范锐平：把“严”和“实”的主基调

贯穿管党治党全过程

发布时间：2020-03-04 09:17:21 来源：成都日报

坚定不移推进全面从严治党向纵深发展 为建设全面体现新发展理念城市提供坚强保障

中共成都市第十三届纪律检查委员会第七次全体会议举行 罗强唐川平李仲彬朱志宏出席

■持续强化理论武装，以坚定理想信念守初心、担使命。全面加强政治建设，增强“两个维护”的政治自觉。

■集中整治群众身边突出问题，深入整治民生领域“微腐败”、妨碍惠民政策落实“绊脚石”。健全作风建设长效机制，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

■一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，不断压缩权力“设租”“寻租”空间。坚决防止硬约束变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”，确保制度时时生威、处处有效。

■各级党委（党组）要把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上。纪检监察机关要有“钢铁”般的意志和忠诚、“冰雪”般的纯洁和干净、“亮剑”般的勇气和担当，坚定不移协助党委纵深推进全面从严治党。

■当前，要统筹做好疫情防控和经济社会发展，为夺取“双胜利”提供坚强保障。对表现突出的干部大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的严肃问责。

3月3日，中国共产党成都市第十三届纪律检查委员会第七次全体会议举行。省委常委、市委书记范锐平出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，毫不动摇把“严”和“实”的主基调贯穿到管党治党全过程，不断巩固发展风清气正干事创业良好政治生态，为加快建设全面体现新发展理念的城市、实现新时代成都“三步走”战略目标提供坚强保障。

市委副书记、市长罗强，市人大常委会主任唐川平，市政协主席李仲彬，市委副书记朱志宏出席。

范锐平指出，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，深刻总结了新时代全面从严治党取得的历史性、开创性成就，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，为持续推动全面从严治党向纵深发展进一步指明了前进方向、提供了重要遵循。我们要深刻学习领会，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动肩负管党治党政治责任，坚定贯彻落实党中央和省委部署要求，推动全面从严治党向纵深发展。

范锐平指出，去年以来，市委深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，全面从严治党在坚持中深化、在深化中发展，全市政治生态持续发生可喜变化。但也要清醒看到，党员干部队伍中影响党的先进性和纯洁性的消极因素依然存在，全面从严治党不可能一蹴而就。要毫不动摇地把“严”和“实”的主基调贯穿管党治党全过程，决心不变、力度不减、尺度不松，坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争。

范锐平强调，今年是高标准全面建成小康社会、完成“十三五”规划目标收官之年，是实现新时代成都“三步走”战略第一步目标的决胜之年，也是推动成渝地区双城经济圈建设的开局之年。要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实省委十一届六次全会精神，认真落实管党治党根本政治责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化对权力运行的制约和监督，一以贯之、坚定不移全面从严治党，持续巩固发展良好政治生态，为加快建设全面体现新发展理念的城市、实现新时代成都“三步走”战略目标提供坚强保障。

范锐平强调，要持续强化理论武装，以坚定理想信念守初心、担使命，做到学思用贯通、知信行统一，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要全面加强政治建设，增强“两个维护”的政治自觉，锤炼忠诚政治品格，持续净化政治生态，强化监督促进落实，坚持反对“袍哥”文化、圈子文化、码头文化，坚决清除搞伪忠诚的“两面派”“两面人”，彻底肃清周永康流毒影响、李春城恶劣影响。

范锐平强调，要集中整治群众身边突出问题，助力高标准全面建成小康社会。要深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入整治民生领域“微腐败”、妨碍惠民政策落实“绊脚石”，着力解决民生领域突出问题。要坚决打赢扫黑除恶专项斗争，坚决整治放纵包庇黑恶势力的“保护伞”“关系网”。要持续整顿软弱涣散基层党组织。

范锐平强调，要坚持以钉钉子精神，锲而不舍打赢作风建设持久战。要着力健全作风建设长效机制，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要把整治形式主义、官僚主义作为重点，把问题找准找实、改彻底改到位。要树立正确政绩观，大力整治和防范“政绩工程”“面子工程”问题。要深化拓展“基层减负年”工作，广大党员干部从形式主义、官僚主义的桎梏和“套路”中解脱出来，放开手脚、担当作为、干事创业，让基层切实感受到“减负”的效果。

范锐平强调，要深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化不敢腐的震慑，健全不能腐的制度，增强不想腐的自觉。要继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。要坚持以案为鉴，深化以案促改，找准漏洞、补齐短板，不断压缩权力“设租”“寻租”空间。要持续加强廉洁社会建设，形成人人崇尚清廉、践行清廉的浓厚氛围。

范锐平强调，要严守底线不越红线，以铁的纪律强化制度的硬约束。制度的生命力在于执行，要自觉维护制度权威，强化制度执行监督，严明制度执行责任，强化制度执行问责，坚决防止硬约束变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”，确保制度时时生威、处处有效。

范锐平强调，各级党委（党组）要把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，构建完善党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”协同发力的管党治党政治责任落实体系，形成横向到边、纵向到底的工作格局。要健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，必须要有“钢铁”般的意志和忠诚、“冰雪”般的纯洁和干净、“亮剑”般的勇气和担当，提高政治能力，改进工作质效，强化自我约束，坚定不移协助党委纵深推进全面从严治党。

范锐平强调，越是关键时刻越能检验党员干部的党性。要在关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来。当前，要坚决落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹做好疫情防控和经济社会发展，切实把党中央和省委、市委各项决策部署抓实抓细抓落地，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”提供坚强保障。要在重大工作、重大斗争第一线培养干部、锤炼干部、考察干部，对表现突出的干部大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的严肃问责。

会议传达了十九届中央纪委四次全会精神和省纪委十一届四次全会精神。市委常委、市纪委书记、市监委主任王川红代表市纪委常委会作工作报告。

市委、市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长等参加会议。（记者 钟文 张家华）

中国共产党成都市第十三届纪律检查委员会第七次全体会议决议

（2020年3月3日中国共产党成都市第十三届纪律检查委员会第七次全体会议通过）

中国共产党成都市第十三届纪律检查委员会第七次全体会议，于2020年3月3日在成都举行。出席这次全会的有市纪委委员45人，列席64人。

省委常委、市委书记范锐平出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导，市法院院长、市检察院检察长出席会议。

全会由中共成都市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会精神，学习领会了范锐平同志的重要讲话，审议通过了王川红同志代表市纪委常委会所作的《增强监督质效 完善治理体系 为成都建设全面体现新发展理念的城市提供坚强纪律保障》工作报告。

范锐平同志的讲话强调，要深学细悟习近平总书记重要讲话精神，切实增强贯彻落实的政治自觉思想自觉行动自觉。要客观总结成绩、清醒认识问题，毫不动摇地把严和实的主基调坚定贯彻到管党治党全过程。要坚定不移推进全面从严治党，为建立完善全面体现新发展理念的城市现代治理体系提供坚强保障。要持续强化理论武装，以坚定理想信念守初心担使命；要全面加强政治建设，增强“两个维护”的政治自觉；要集中整治群众身边突出问题，助力高标准全面建成小康社会；要完善责任落实体系，把管党治党政治责任落到实处；要坚持以钉钉子精神，锲而不舍打好作风建设持久战；要大力深化标本兼治，一体推进不敢腐不能腐不想腐；要改革完善监督体系，切实增强监督严肃性协同性有效性；要严守底线不越红线，以铁的纪律强化制度的硬约束。全会一致认为，范锐平同志的讲话旗帜鲜明、思想深刻、内涵丰富、催人奋进，有力彰显了市委坚持党要管党、全面从严治党的政治定力，为推进全市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，深入贯彻落实。

全会总结了市纪委十三届五次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和全面从严治党方针，坚持稳中求进工作总基调，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全市良好政治生态持续巩固发展。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续深化“七大工程”建设，推动纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新进展新成效。

全会强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全市纪检监察工作总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，按照十九届中央纪委四次全会、省委十一届六次全会、省纪委十一届四次全会和市委十三届六次全会部署安排，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，纵深推进“七大工程”建设，协助党委持续深化全面从严治党，健全完善监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推动建立完善全面体现新发展理念的城市现代治理体系中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，持续巩固发展良好政治生态，为决胜全面建成小康社会、奋力实现新时代成都“三步走”战略目标提供坚强纪律保障。

第一，旗帜鲜明讲政治，以初心使命为前进动力不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题。加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，分层分类开展常态监督和专项监督。加强对习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神落实情况的监督检查。坚持党中央和省委、市委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，科学精准稳慎有效围绕疫情防控和经济社会发展强化监督。

第二，坚持以人民为中心，以决胜全面建成小康社会的政治自觉整治群众反映强烈的突出问题。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，促进建立解决相对贫困的长效机制。巩固拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理成果。扎实开展扫黑除恶监督执纪问责，对“保护伞”“关系网”一查到底、决不姑息。积极发挥基层党组织党内监督作用，探索完善督促基层党组织履行党内监督责任的制度机制，切实提升基层治理能力水平。

第三，深化纪检监察体制改革，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，严格落实“两为主一报告”制度，健全完善派驻机构“三为主一报告”工作机制。协助市委构建党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”协同发力的管党治党政治责任落实体系，强化上级纪委对下级党组织的监督，探索破解对“一把手”监督和同级监督难题。以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调。

第四，持续提升纪委监委专责监督质效，加强对权力运行的制约和监督。全面做深做实日常监督，实事求是运用“四种形态”。严把选人用人政治关作风关廉洁关品行关，扎实做好党风廉政意见回复工作。推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。探索推动行政执法、司法自由裁量行为规范化建设。推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设。

第五，持之以恒深化正风肃纪，巩固拓展作风建设成效。坚持从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，坚决整治贯彻党中央决策部署只表态不落实、不担当不作为、文山会海、过度留痕等问题。持之以恒纠治“四风”，严查转入“地下”的吃喝歪风、收送电子红包、私车公养等问题，深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治。拓宽“四风”问题监督举报渠道，深化阳光问责问廉，推进廉洁文化建设，深入开展“好风传家”系列活动。

第六，一体推进不敢腐不能腐不想腐，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。保持高压持续惩贪治腐，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，坚决查处各种风险背后的腐败问题。久久为功彻底肃清周永康流毒影响、李春城恶劣影响，协助市委扎实做好蒲波、彭宇行等严重违纪违法案“以案促改”工作，抓好典型案件警示教育。坚持公正文明执纪执法，突出抓好“走读式”谈话安全，建立健全案件质量评查制度和案件质量责任制。

第七，完善巡察工作制度机制，发挥利剑作用。统筹推进十三届市委第七轮、第八轮巡察，建立与东进区域体制机制创新相适应的巡察制度，推动形成系统集成、协同高效的监督工作制度。强化巡察整改落实和成果运用，定期开展巡察“回头看”，压紧压实整改主体责任。健全完善市委巡察机构对区（市）县巡察工作分片督导机制。推动县级巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，把监督落实到基层。

第八，建设高素质专业化纪检监察队伍，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。坚定强化政治机关建设，健全完善专题学习习近平总书记有关重要论述制度，扎实开展省纪委监委内部督察反馈问题整改。持续推进干部队伍专业化建设，加大干部关心培养和选拔任用工作力度。持续深化系统内部督察，严肃查处执纪违纪、执法违法行为。打造开放式纪委监委，持续深化“我与纪委监委零距离”活动，大力支持特约监察员发挥作用，广泛听取意见建议，建立健全督促问题解决机制。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、锐意进取，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利、加快建设全面体现新发展理念的城市作出新的更大贡献！